Simuladores de Apuestas

Sin embargo, este marco normativo llegó tarde. Algo que ha comportado que la división de competencias no sea tan pura como la que la ley refleja. A nadie se le escapa que en año de entrada en vigor de la ley , el juego online no era algo novedoso y acabado de nacer.

De hecho era todo lo contrario. Era una industria implementada, con algunos años de experiencia y con importantes beneficios. Una industria que además, contaba con una fuerte presencia mediática y social ejemplo de ello es Bwin que en se convertía en patrocinador principal del Real Madrid Sin embargo, a nivel legal, era un negocio algo confuso.

Un temor que no era para nada infundado. Real Madrid. Sin embargo, en otro ejemplo de la dificultad de los legisladores para adaptarse a los cambios del mundo digital, el legislador estatal no actuó hasta Quienes sí actuaron fueron algunas Comunidades Autónomas.

Con el objetivo de dar seguridad jurídica a los operadores autonómicos que en aquel momento operaban o querían operar en el sector del juego online y que no sabían a ciencia cierta si operar con juego online era legal o no, algunas comunidades autonómicas optaron por regular el juego online.

Dichas comunidades fueron País Vasco y la Comunidad de Madrid. Por medio de estas leyes, estas comunidades permitían que los operadores de juego casas de apuestas físicas que operaban en su territorio pudiesen tener un canal online con el que ofrecer servicios Siempre, claro está, dentro de sus ámbitos territoriales.

No obstante, este no era el panorama que quería el legislador. Y, para dar poder y fomentar el dialogo, creó mecanismos de cooperación entre administraciones. Estos mecanismos, previstos en la ley estatal, son por un lado el Consejo de Políticas del Juego, y, por otro lado, los informes preceptivos de las CC.

AA en materia de juego online. De entre todas sus competencias definidas en el artículo 35 LRJ conviene destacar las que hacen referencia a: asegurar a las Comunidades Autónomas la participación en la formulación de propuestas normativas; participar en criterios para el otorgamiento de licencias; definición de los requisitos de los sistemas técnicos de juego y su homologación; favorecer la convergencia del régimen jurídico y fiscal; y servir como órgano de coordinación en materia de publicidad, patrocinio y 33España.

Anexo nº3. AA este se encuentra regulado en el artículo 9. Según este artículo, cuando se haya de otorgar un título habilitante licencias o autorizaciones sobre actividades de juego, las Comunidades Autónomas deberán emitir un informe que valore la concesión de títulos que puedan afectar a su territorio esto es, cuando los operadores de juego tengan su residencia, domicilio social o el lugar en que esté efectivamente centralizada la gestión administrativa y la dirección de sus negocios en esa CC.

AA deben emitir un informe cuando un sujeto solicite una licencia para jugar online? El problema está en comprender el valor jurídico de este informe. Concretamente, dice lo siguiente: Por lo que se refiere a la emisión preceptiva de un «informe determinante» de la Generalitat, el valor determinante de dicho informe … únicamente se traduce en un deber de motivación por parte del Estado en los casos allí contemplados de no aceptación de la posición de la Generalitat.

En conclusión, dicho deber de motivación no paraliza la competencia del Estado, que podrá, si lo estima conveniente, autorizar nuevos juegos o modificar los existentes de su competencia, como ocurre con la lotería nacional, tras recibir el informe de la Generalitat, sin estar vinculado por el contenido del mismo o por su no emisión.

Así pues, son informes que, a la práctica, no se dan puesto que no tienen valor jurídico más que el de facilitar esa coordinación entre Comunidades Autónomas y Estado central. Tribunal Constitucional Pleno. División que se intenta reducir por medio de los mecanismos de cooperación indicados.

Sin embargo, este modelo no es tan simple. Dado que muchas CC. AA han asumido competencias de juego y disponen de leyes que autorizan actos de juego por ejemplo, apuestas deportivas , muchas han entrado a regular el juego online dentro de sus territorios.

Así, como ya hicieron Madrid y País Vasco en su momento, otras comunidades autónomas como Castilla y León o la Comunidad Valenciana también prevén hacer lo mismo Una decisión que puede resultar difícil de entender, si tenemos en cuenta la naturaleza de internet y la no disponibilidad de dominios DNS autonómicos.

Aun así, la idea vendría a ser la siguiente: los ciudadanos de éstas CC. AA van a poder apostar a través de internet ya sea ellos mismos o a través de puntos de venta con conexión online por medio de empresas con licencia online en aquella comunidad.

Obtener licencias general y especifica Obtención de derechos. Esquema resumen del contenido de la ley del juego. Elaboración propia.

Objetivos La LRJ quiere regular el juego o las actividades de juego para poder alcanzar 5 objetivos. Enumerados en el artículo 1 LRJ, estos objetivos son: - La protección del orden público. De entre todas estas obligaciones, creo que es conveniente para el devenir de este trabajo que nos paremos a analizar el objetivo referente a la prevención de conductas adictivas.

Esta sensación, justificada desde el punto de vista neurológico por la estimulación de zonas del encéfalo que producen dopamina38, puede llegar a provocar patologías adictivas conocidas como juego patológico o ludopatía. Así pues, para que 37Xavier Carbonell, Antoni Talarn, Marta Beranuy, Ursula Oberst y Carla Graner.

Cuando jugar se convierte en un problema: el juego patológico y la adicción a los juegos de rol online. org - Federación Española de Jugadores de Azar Rehabilitados [online]. Y son precisamente estos rasgos los que la ley pretende evitar con la regulación del juego.

Pretende crear todos los mecanismos posibles para poder detectar, identificar y ayudar a todas aquellas personas afectadas por esta adicción. Uno de estos mecanismos lo podemos ver, por ejemplo, en el artículo 8 de la LRJ. b LRJ. Mecanismos que, al parecer, tienen sus frutos.

En concreto, el Estudio de Percepción social sobre el juego de azar en España VI afirmaba lo siguiente: Se puede afirmar, que la convivencia de la sociedad española con el juego la ha llevado a aprender a controlar socialmente las pulsiones hacia el juego. El contrapeso a esta afirmación general es que la entrada de nuevas tecnologías con 41José Antonio Gómez Yáñez, José Ignacio Cases Méndez, Germán Gusano Serrano y Carlos Lalanda Fernández Percepción social sobre el juego de azar en España nºVI.

Madrid: IPOLGOB- UC3M. Y es que según la conclusión del mismo estudio,.. Por lo tanto, la adicción en el sector del juego de azar regulado no es muy importante. El problema está en que la aparición de las nuevas tecnologías ha alterado estas estadísticas.

En el caso del juego online, el nivel de juego problemático pasa a ser de En este caso, la reflexión que hacen los autores del estudio de Percepción social sobre el juego de azar en España, es más que interesante para nuestro trabajo: Se trata, fundamentalmente, de jugadores online muy jóvenes, menores de 25 años, lo que refuerza la información que suministran varios departamentos de psiquiatría de hospitales españoles en el sentido de que está apareciendo un nuevo tipo de jugador problemático.

Los datos que ahora aportamos sí la tienen, e indican que empieza a configurarse un problema social. Es llamativo que la estimación de personas con problemas de juego, y sus perfiles a partir de las respuestas a la encuesta de población general, se superpongan casi exactamente con los que se derivan de la encuesta a jugadores on line.

En este momento, el juego problemático en España parece concentrarse en el uso abusivo de Internet para el juego Para averiguarlo, hay que recurrir al artículo 2 de la LRJ: Las actividades de juego de loterías, apuestas y otras cualesquiera, en las que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables en cualquier forma, sobre resultados futuros e inciertos, y que permitan su transferencia entre los participantes, con independencia de que predomine en ellos el grado de destreza de los jugadores o sean exclusiva o fundamentalmente de suerte, envite o azar.

Entender este requisito es esencial para el devenir de este trabajo. Para la ley, si no se arriesga una cantidad de dinero o un objeto económicamente evaluable, no estamos ante una actividad regulada por la ley. Ante el dinero, no hay problema.

Cualquier moneda legal en circulación euros, dólares, yenes, yuan, rupias, guaraníes, etc. El problema viene por saber ¿qué son los bienes económicamente evaluables? Para que un objeto pueda ser considerado un bien económico es preciso que el mismo tenga una cierta demanda, es decir, que sea considerado por algunas personas como un objeto capaz de satisfacer sus necesidades, y que el bien resulte escaso en relación a esa demanda.

Ciertamente, 47 European Central Bank [online]. Virtual Currency Schemes. ISBN: Obviamente, para que el juego sea considerado como tal, debe tener un resultado incierto. Y, precisamente, una de las finalidades que tiene regular el juego es evitar este tipo de situaciones.

Tal como he dicho antes, para que exista una apuesta se debe arriesgar un bien económicamente evaluable por ejemplo, dinero por parte de un participante en el juego.

Bien que, si se gana la apuesta, debe ser transferido al participante por ejemplo, retornando la cantidad apostada más las ganancias.

Entendido este concepto, si alguien arriesga un bien de este tipo lo que estará realizando será una transferencia económica. Una transferencia que irá del participante del juego A apostador al participante del juego B apostador o casa de apuestas, dependiendo del 48Según la RAE, un tongo es una trampa realizada en competiciones deportivas, en que uno de los contendientes se deja ganar por razones ajenas al juego.

es [online] [Recuperado el 2 Julio ]. Por este motivo, la ley hace que uno de los requisitos de una apuesta sea, precisamente, el de la transferencia de bienes económicamente evaluables entre participantes. No obstante, este es un concepto algo confuso. Concretamente, el artículo 2.

Estos son: a Los juegos o competiciones de puro ocio, pasatiempo o recreo que constituyan usos sociales. b Las combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales. artículo 2. Estas combinaciones hacen referencia a aquellos sorteos que por medio del consumo de un producto o servicio, ofrecen premios en metálico, en especie o en servicios a los ganadores.

De ellos hablaremos con más especificación en el siguiente apartado. Para el caso que aquí nos ocupa, creo que es importante destacar las siguientes definiciones: 51 Ver entrevista a Miguel Ferrer.

El artículo 3. a nos da la siguiente definición genérica de juego: Se entiende por juego toda actividad en la que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables en cualquier forma sobre resultados futuros e inciertos, dependientes en alguna medida del azar, y que permitan su transferencia entre los participantes, con independencia de que predomine en ellos el grado de destreza de los jugadores o sean exclusiva o fundamentalmente de suerte, envite o azar.

Los premios podrán ser en metálico o especie dependiendo de la modalidad de juego. c nos define como apuesta: Aquella actividad de juego en la que se arriesgan cantidades de dinero sobre los resultados de un acontecimiento previamente determinado cuyo desenlace es incierto y ajeno a los participantes, determinándose la cuantía del premio que se otorga en función de las cantidades arriesgadas u otros factores fijados previamente en la regulación de la concreta modalidad de apuesta.

Significa esto que ¿solo nos encontramos ante una apuesta cuando se arriesga dinero? La respuesta es que no. En más de una ocasión, la Dirección General de Ordenación del Juego DGOJ ha declarado que debemos interpretar la ley de forma sistemática por tanto dando mayor peso al artículo 2.

Consulta no vinculante sobre: Apuestas con bitcoins. Formulada por ABANLEX, S. Las apuestas, en función del acontecimiento sobre cuyo resultado se realiza la apuesta, pueden ser de distinto tipo. En nuestro caso, nos interesa el concepto de apuesta deportiva: Es el concurso de pronósticos sobre el resultado de uno o varios eventos deportivos, incluidos en los programas previamente establecidos por la entidad organizadora, o sobre hechos o actividades deportivas que formen parte o se desarrollen en el marco de tales eventos o competiciones por el operador de juego.

Además, las apuestas pueden ser clasificadas en función de la distribución de las sumas apostadas. La ley define a este tipo de juego de la siguiente forma: Aquellos sorteos que, con finalidad exclusivamente publicitaria o de promoción de un producto o servicio, y teniendo como única contraprestación el consumo del producto o servicio, sin sobreprecio ni tarificación adicional alguna, ofrecen premios en metálico, especie o servicios, exigiendo, en su caso, la condición de cliente de la entidad objeto de la publicidad o promoción.

Tal y como enunciaba anteriormente, este tipo de juegos están excluidos de la LRJ. Sin embargo, sí se les aplica el Impuesto sobre actividades de juego regulado en Título VII de la LRJ. Ello significa que, si bien para su realización no es precisa la obtención de licencia o autorización ni la realización de comunicación previa a la Dirección General de Ordenación del Juego, sí debe cumplir con los requisitos fiscales que se le derivan.

Una lectura conjunta con el artículo 5. Sin embargo, se debe dejar claro que el propio legislador deja distintas válvulas de salida a esta situación. Por ejemplo, el propio artículo 3. Algo que se podría complementar con lo previsto en artículo En el caso de no hallarse regulada, el operador de juego podrá solicitar su regulación al órgano competente que podrá, en su caso, desestimar motivadamente dicha solicitud.

Por mucho que, en su apartado de definiciones, no aparezcan definidos todos los juegos que se aceptan por ley. Por lo tanto, el juego online, es aquel en el que se emplea cualquier mecanismo, instalación, equipo o sistema que permita producir, almacenar o transmitir documentos, datos e informaciones, incluyendo cualesquiera redes de comunicación abiertas o restringidas como televisión, Internet, telefonía fija y móvil o cualesquiera otras, o comunicación interactiva, ya sea ésta en tiempo real o en diferido.

A dichas empresas, los llamados operadores de juego, la LRJ les exige el deber de obtener un título habilitante que acredite el cumplimiento de una serie de obligaciones y requisitos.

Sólo si se dispone de los títulos habilitantes exigidos, se podrá prestar servicios de juego online y por lo tanto de apuestas.

Pero más allá de esta finalidad habilitante del título, éste también tiene una enorme trascendencia en el marco regulativo que le será de aplicación a un operador del juego. Por tanto, es la unión de todos estos textos la que acaba creando el verdadero marco regulatorio que se le aplicará a un operador de juego X para que pueda prestar la actividad de juego Y.

Dada la importancia de este título habilitante, es esencial dejar claro ciertos puntos de su naturaleza: ๏ ¿Qué naturaleza tienen? Los títulos habilitantes pueden tener naturaleza de licencia para llevar a cabo una actividad de juego no ocasional53 o de autorización para llevar a cabo un juego de tipo ocasional o esporádico.

Por un lado tenemos las licencias generales que convierten a una empresa en un operador de juego. Y, por otro lado, tenemos las licencias singulares que convierten a un operador de juego en operador de la actividad X de juego.

A modo general, podríamos decir que el operador de juego que dispone de una licencia general, tiene los derechos enumerados en el artículo b Obtener la licencia singular de explotación para cada modalidad y tipo de juego, siempre que reúnan los requisitos establecidos.

c … d Implantar un sitio web específico con nombre de dominio bajo «. es» para el desarrollo y la comercialización a través de Internet de actividades de juego en el ámbito de aplicación de esta Ley.

e Redireccionar hacia el sitio web específico con nombre de dominio bajo «. es» todas las conexiones que se realicen desde ubicaciones situadas en territorio español, o que hagan uso de cuentas de usuario españolas, a sitios web bajo dominio distinto al «.

es», que sean propiedad o estén controlados por el operador de juego, su matriz o sus filiales. En cuanto a los deberes que deben cumplir, estos se podrían dividir en dos tipos: 1 Los deberes del artículo c Canalizar adecuadamente la demanda de participación.

d Reducir cualquier riesgo de daño potencial a la sociedad, ello incluye la lucha contra el juego ilegal y las actividades delictivas asociadas. e Colaborar activamente de acuerdo con la normativa vigente, con las autoridades encargadas de la prevención del blanqueo de capitales. El apartado b de este artículo 8 dice lo siguiente: Los operadores de juego deberán proporcionar información completa y actualizada a los participantes, al menos, en relación con los siguientes extremos Información sobre el sistema de atención de reclamaciones que el operador tenga implantado y al que se refiere el artículo anterior.

La información deberá contener al menos: dirección postal y electrónica a la que puedan dirigirse las reclamaciones, plazos para la presentación de las mismas y, en su caso, modelos normalizados, y plazos de comunicación de la decisión.

Igualmente deberá informarse sobre la obligación que tiene el operador de emitir una contestación por cada reclamación recibida. El operador estará obligado a comunicar a los reclamantes la identidad del personal con el que interactúen.

Para saber qué sistema de reclamaciones va a implementar ese operador de juego y cómo va a funcionar, deberemos acudir a lo previsto en su licencia singular de juego. Cada determinado período de tiempo54, la DGOJ convoca un procedimiento para la obtención de licencias generales para la explotación y comercialización de juegos, basado en un pliego de bases aprobado por el Ministerio de Economía y Hacienda.

Una vez obtenida la licencia, los operadores de juego tienen el derecho de pedir la obtención de una licencia singular para la explotación de X tipo de juego. Obligaciones de la ley ii : la homologación de sistemas En el apartado anterior, tratamos los requisitos más legales del sector del juego.

Ahora, quiero centrarme en un requisito tan o más importante que el anterior más técnico: el de la homologación de sistemas.

Por medio de esta homologación, lo que hace la DGOJ es analizar que estos instrumentos cumplen con una serie de condiciones que aparecen reflejadas en el artículo Básicamente, lo que se quiere con esta homologación es obtener unos mínimos de seguridad en lo que respecta a la confidencialidad e integridad de las comunicaciones, identidad de los participantes y control del correcto funcionamiento del sistema de apuestas.

Tres condicionantes que son básicos para la consecución de los objetivos. Sin embargo, en apuestas deportivas, dichas licencias no se convocan desde Obligaciones de la ley iii : la tributación del juego Finalmente, para comprender el marco legislativo del juego, hay que hacer referencia a la tributación.

No se debe olvidar que si el juego se regula, es precisamente por la cantidad de dinero que aporta a las arcas del Estado 1. Así pues, lo primero que se debe indicar del sistema tributario del juego online español es que éste grava de forma doble: por un lado se grava determinados beneficios de los operadores del juego, y por otro lado, los beneficios que obtienen los jugadores.

Este impuesto tiene como hecho imponible la autorización, celebración u organización de los juegos, rifas, concursos, apuestas y actividades de ámbito estatal, reguladas en el apartado 1 del artículo 2, así como las combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales, asimismo, de ámbito estatal … artículo b en relación al Un porcentaje que, según la LRJ, puede ser ampliable por parte de las Comunidades Autónomas en el caso de las apuestas online procedentes de su territorio.

Sin embargo, esto es algo que no se ha dado nunca. De 55Dirección General de Ordenación del Juego Informe trimestral del Mercado del juego online en España en el 1r trimestre Sin embargo, en cuanto a loterías, tanto la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado como la Organización nacional de Ciegos Españoles ONCE disponen de regímenes específicos tanto a la hora de prestar autorizaciones de juego como a la hora de decidir los tipos tributarios DA2ª LRJ.

Pero este recargo fue suspendido por acuerdo de la comisión bilateral Estado-Canarias En este caso, al tratarse de tasas, lo que se grava es la realización de un determinado acto relacionado con una actividad del juego. Hecho imponible y cuantía, se resumirían en la siguiente tabla: Hecho imponible Cuantías art.

La emisión de dictámenes técnicos de evaluación de la conformidad de sistemas de juego. Las inscripciones en el Registro General de Licencias de Juego establecido 2. en esta Ley. Por cada licencia La solicitud de licencias y autorizaciones. Las actuaciones inspectoras o de comprobación técnica que vengan 5.

establecidas, con carácter obligatorio, en esta Ley o en otras disposiciones con rango legal. Las actuaciones regulatorias realizadas por la Comisión Nacional del Juego 0,75 por mil de los sobre las actividades de juego desarrolladas por los operadores habilitados ingresos brutos de y sujetas a la supervisión de esta entidad, destinadas a sufragar los gastos explotación.

que se generen por la citada Comisión. Tasas por la gestión administrativa. Tabla de elaboración propia. Según el artículo Así pues, hay que declarar todos los premios o ganancias que se obtengan de las actividades del juego, sin importar la cuantía.

Si dichas cuantías no superan los 1. Pero si las cuantías superan dicha cantidad, se aplicarán los tipos impositivos que sean oportunos el estatal y el autonómico. Visto este sistema, las conclusiones que algunos expertos sacan es que el sistema grava más el juego presencial que el online, con excepción de las apuestas deportivas.

Esto tiene implicaciones importantes en la medida en que el juego presencial crea empleo en España y se desarrolla por empresas españolas, mientras que el online se gestiona principalmente por empresas radicadas en países de fiscalizad muy suave De hecho, según datos de , se recaudaron las siguientes cuantías: - por actos de la tasa por la gestión administrativa.

En este reglamento, lo que hace el ejecutivo español es regular 4 aspectos del juego español. Estos son: i Regular el procedimiento de obtención de licencias y autorizaciones. ii Regular el contenido del llamado contrato de juego.

iii Regular el régimen de obligaciones entre operadores y participantes. iv Regular la creación y contenido de los registros del sector del juego. Todo lo que debes saber de la tributación en el IRPF del juego online. Lo primero que se debe destacar es lo que prevé el artículo 3 apartados 2 y 3 del Real Decreto: 2.

Deberán obtener título habilitante aquellas personas físicas o jurídicas que desarrollen total o parcialmente una actividad de juego siempre que sus ingresos por esta actividad estén relacionados con los ingresos brutos o netos, comisiones, así como cualesquiera cantidades por actividades relacionadas con los juegos y, a su vez, realicen cualquier actividad de comercialización de la actividad de juego como puede ser, con carácter meramente enunciativo, la determinación de la cuantía de los premios o torneos, la gestión de políticas para jugadores, transacciones y liquidación de pagos, la gestión de la plataforma de juegos o el registro de usuarios 3.

Los que reuniendo los requisitos a los que se refiere el número anterior gestionen plataformas de juego en la que sean miembros o se adhieran otros operadores de juego que pongan en común cantidades jugadas por sus respectivos usuarios, tendrán la consideración de operador y coorganizador del juego.

Así pues, tienen el deber de obtener un título habilitante todos aquellos que desarrollen o ayuden a desarrollar actividades de juego que: - Les generen ingresos y, - De las que hagan actividades de comercialización por ejemplo: gestionar la plataforma de juegos de dónde sacan ingresos.

A partir de aquí, si se entra dentro de este ámbito de aplicación, lo que hace el real decreto es regular todo lo que afecta a estos títulos habilitantes ya sean licencias o autorizaciones : la forma y plazos para presentar la solicitud, los plazos para la concesión, las formas en que se puede efectuar una transmisión, y, los motivos por el cual se produce la extinción del título.

De forma resumida, lo que dice el texto es que dicho contrato es un contrato de adhesión artículo Una vez aceptado este contrato, por medio de cualquier medio válido en Derecho … que pueda producir prueba artículo iii Régimen de obligaciones entre operadores y participantes.

El reglamento prevé distintos tipos de obligaciones tanto para los operadores de actividades de juego como para los participantes en ellos. Para los operadores de actividades de juego, el artículo Asimismo, el operador adoptará las medidas específicas de control respecto de aquellos participantes que hubieran solicitado que le fuera prohibida la práctica de un determinado juego.

b Conservar el contrato de juego por un plazo de seis años desde la cancelación del registro de usuario y adoptar todas las medidas necesarias para la protección de los datos del participante. c Solicitar el consentimiento expreso del participante para la prórroga de la relación contractual en los supuestos de modificación unilateral del contrato o novación subjetiva del operador.

e Realizar, con la frecuencia que establezca la Comisión Nacional del Juego, verificaciones periódicas de la correcta utilización de la cuenta de juego, notificando a la Comisión Nacional del Juego y al Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias las posibles violaciones o las anomalías detectadas en su uso en el momento en que tenga conocimiento de ello.

f Registrar de manera inmediata en la cuenta de juego, mediante cargos y abonos, todas las operaciones, incluyendo los elementos identificativos completos de las mismas y, en particular, los relativos a jugadas, ganancias, devoluciones, ingresos, reintegros o bonus recibidos.

g Realizar el abono de los premios de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38 de este real decreto. h Poner en conocimiento de la Comisión Nacional del Juego, los datos identificativos de aquellos participantes que pudieran suponer un riesgo de colusión o que hayan utilizado fraudulentamente en la cuenta de juego tarjetas de crédito.

Así mismo, el artículo 34 crea todo un conjunto de obligaciones para el participante. Obligaciones tales como, por ejemplo, cumplir las normas y reglas que, en relación con los participantes, se establezcan en la reglamentación básica de los juegos.

iv Registros del sector del juego. Finalmente, lo que hace el reglamento es regular la creación y mantenimiento de los 3 registros del sector del juego: el Registro General de Licencias de Juego, el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego y el Registro de Personas Vinculadas a Operadores de Juego.

Todos éstos registros comparten una serie de aspectos comunes ya reflejados en la LRJ : no tienen carácter público, no es necesario obtener consentimiento para aparecer en ellos, deben estar en soportes informáticos, y, su contenido va a ser compartido con la Agencia Estatal de Administración Tributaria artículo 46 RD.

Órdenes Ministeriales El artículo 5 LRJ autoriza al Ministerio de Economía y Hacienda para que elabore Órdenes Ministeriales, un tipo de reglamento que supone una reglamentación específica para cada tipo de juego en concreto. En este caso, vamos a analizar 3 Órdenes Ministeriales que regulan 3 tipos distintos de juegos a ofrecer por una casa de apuesta Estos juegos serían: - las apuestas deportivas de contrapartida.

a Empezaremos por las apuestas de contrapartida. El artículo Por ello, podríamos decir que son tres los elementos que caracterizan a este tipo de apuesta: la cuota o coeficiente, el evento y la cuantía a apostar.

La mayor característica de este tipo de apuestas radica en el hecho de que el operador de juego fija una cifra que permite determinar la cuantía a pagar en caso de acierto. Si no se establece lo contrario, en el coeficiente estará incluido el importe correspondiente a la devolución de importe inicialmente aportado por el apostante que ha conseguido premio.

Cada operador de apuestas deportivas de contrapartida fijará los coeficientes asociados a las apuestas que comercializa, en función de su iniciativa y de las probabilidades de que el resultado de dicho pronóstico se produzca. Estos coeficientes podrán variar a lo largo del plazo de realización de las apuestas.

El coeficiente fijado en cada momento para una apuesta concreta será único. Este es elemento que genera una diferencia regulatoria. Sin embargo, el legislador diferencia entre si el evento depende de un acontecimiento deportivo o de un espectáculo.

Pero, ¿por qué hace esta diferencia? Seguramente por la diferencia de confianza y de oficialidad que tienen los organizadores de ambos tipos de evento. Por ejemplo, si pensamos en un partido de la Liga de Futbol Profesional vinculada a la Real Federación Española de Fútbol esta se supone más oficial y más difícil de amañar que, por ejemplo, la ceremonia de entrega de los premios Oscar organizada por una entidad privada como es la Academy of Motion Picture Arts and Sciences.

La diferencia es importante, sobre todo a nivel de contenido regulatorio. Por ejemplo, si nos fijamos en el programa de apuestas, el artículo Por lo tanto, existe una importante diferencia a nivel de autorización de apuestas sobre uno y otro evento.

Este aspecto es importante ya que, como veremos posteriormente, los simuladores de apuestas deportivas no tienen esta limitación por lo que pueden realizar apuestas, por ejemplo, sobre e-sports organizados por entidades privadas , sin cumplir con ninguno de estos requisitos.

El artículo 2. No se incluirán en este tipo de juegos aquellos que, por las características y las condiciones en que se celebren las partidas, manos o jugadas, permitan o faciliten una participación repetitiva que origine que el juego en cuestión funcione con una dinámica que desvirtúe la naturaleza de los juegos expuesta en el párrafo anterior.

Por ello, no voy a entrar a explicarla en profundidad. Lo único que me gustaría destacar es lo que dispone el artículo 1de la orden: Estos «Juegos Complementarios» no podrán constituir la única oferta del operador, y siempre se ofrecerán en las aplicaciones informáticas de los operadores como complemento de los otros juegos que comercialicen.

Pero entonces, ¿cuál es el motivo que me lleva a analizarlas? Por ello, considero que es necesario conocer la regulación si se quiere comprender el análisis posterior.

Por lo tanto, y para terminar de comprender el marco regulativo, vamos a ver qué incidencia tienen las citadas legislaciones a la actividad de las casas de apuestas online y a sus operadores. A Ley General de Publicidad La publicidad tiene como habilidad el poder de captar consumidores y usuarios para un determinado producto o servicio.

Dicho poder, a nivel de apuestas deportivas, se magnifica. El hecho de que quien suele lucir o hacer la publicidad sea un jugador, un club o un lugar con un valor simbólico y emocional para los potenciales clientes hacen que se magnifique el poder de captación Sin embargo, una publicidad no regulada podría ser incompatible con el modelo de juego que quiere imponer la LRJ: un modelo de juego seguro y responsable, donde la principal motivación del jugador sea la diversión y el ocio Por ello, a la hora de regular el juego, el legislador creó una legislación que hiciera compatible la publicidad sobre los productos derivados de actividades de juego con el 62 Elisabeth Sammy La desregulación dispara la ludopatía.

Sector Gambling. Sin embargo, para los que el juego tiene algo de demostración de habilidad o de conocimientos de deportes, de las reglas de algún juego, etcétera , es decir, para quienes la implicación en el juego es elevada, la frecuencia de juego es mucho mayor.

Cerca de éstos se sitúan también quienes consideran el juego como vía para ganar dinero. Permitiendo que solo los operadores con título habilitante para llevar a cabo una actividad de juego pudiesen llevar a cabo actividades publicitarias.

Así lo establece el artículo 7. Una opción muy lógica. Solo los operadores con titulo habilitan estarán cumpliendo todos los requisitos de la ley, y por tanto, cumplirán con el modelo de juego que la ley quiere implantar.

Pero, ¿cómo debe ser esta publicidad? En el artículo 7 LRJ vemos como se imponen unos límites tanto en los tipos de publicidad como en el contenido que esta ofrece al público.

b La inclusión de anuncios u otras modalidades publicitarias de los juegos en medios de comunicación y otros soportes publicitarios. c La actividad de patrocinio en acontecimientos deportivos que sean objeto de apuestas. d La inserción de carteles publicitarios de actividades de juego en los lugares en que se celebren acontecimientos cuyos resultados sean objeto de apuestas o loterías.

b Que se asegure que la actividad publicitaria sea socialmente responsable, prestando la debida atención a la protección de menores y otros grupos particularmente vulnerables.

Así, en el caso de los menores, deberá evitarse que la publicidad vaya dirigida a ellos, o que sea especialmente atractiva para niños y jóvenes menores de edad, o que éstos tengan un papel significativo en la concreta actividad promocional. Igualmente, se prestará especial atención al horario de emisión de la publicidad de la actividad de juego y se tendrá en cuenta la calificación por edades del programa junto al que se emite o se inserte la misma.

Ahora bien, ¿cuál es el papel de la Ley General de Publicidad LGP en todo esto? La LGP supone un refuerzo y complemento en lo previsto para la promoción de cada actividad de juego en concreto.

Por ejemplo, especificando qué condiciones deberán cumplir los anuncios a publicitar o qué limites deberán respetar por ejemplo, evitar la denigración de la persona.

Y es que, para que el usuario realice una apuesta en una página web, previamente tiene que haberse registrado e iniciado sesión en esa página en concreto. De no llevarse a cabo este proceso, no se puede realizar una apuesta.

A parte de los motivos técnicos evidentes si no se sabe quién apuesta, difícilmente se va saber quién gana , el registre existe porqué el operador de juego debe asegurarse que quién este apostando no esté incurso en alguna de las prohibiciones subjetivas del artículo 2.

Por ejemplo, el artículo 2. a prohíbe que los menores de edad participen en las actividades de juego. De esta prohibición nace la obligación de obtener pruebas que permitan establecer que la persona que va a apostar no sea un menor de edad.

Según la ley artículo De hecho, por si no fuera evidente, en el artículo Finalmente, se debe mencionar uno de los aspectos en lo que más destaca la LRJ con respecto a la LOPD: el sistema de registros de sector del juego del artículo 22 LRJ. Según este artículo, la DGOJ deberá crear y controlar 3 registros: 1 el registro general de licencias de juego donde constaran los operadores autorizados para desarrollar una actividad de juego ; 2 el registro general de interdicciones al juego donde constaran aquellos ciudadanos a les que les sea prohibida la participación de actividades de juego , 64España.

Una consideración que choca frontalmente con lo establecido el artículo 6 de la LOPD, que exige siempre el consentimiento del usuario para el tratamiento de sus datos.

Sin embargo, parece obvio el motivo de la excepción. En el caso del juego, sería ilógico depender del consentimiento del afectado. Iría en contra del objetivo de la ley y de sus prohibiciones subjetivas.

Eso sí, cabe decir que estos registros están pensados para ser usados dentro de los operadores del juego. El propio artículo No obstante la LRJ, que trata de ser muy respetuosa con las normas sectoriales sobre las que pueda incidir, adapta perfectamente a su marco regulatorio lo previsto en ésta lex specialis.

Un ejemplo de esta integración la podemos ver en el artículo 7 LRJ, regulador Publicidad, patrocinio y promoción de las actividades de juego. En este artículo se establece que el envío de comunicaciones publicitarias por medios de comunicación electrónica por ejemplo, el correo electrónico se debe hacer siguiendo lo dispuesto en la LSSI.

Esto es, se deberá hacer informando de que lo recibido es publicidad de una casa de apuestas con licencia art. Todas las apuestas en este casino se realizan con dinero virtual moneda del juego, no dinero real.

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By Akirr

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